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「澳门金沙57877娱乐场」易纲:珍惜正常货币政策空间 不急于较大降息(实录)
2020-01-10 14:33:20   阅读量:4419    作者:匿名
摘要:珍惜正常的货币政策的空间美联储刚刚年内二度降息、欧央行又重新开启量化宽松,中国的货币政策跟不跟?易纲则在回答中反复强调,要珍惜中国当前正常的货币政策。易纲强调,要珍惜正常货币政策的空间,并尽可能长的延续正常货币政策。

     

    「澳门金沙57877娱乐场」易纲:珍惜正常货币政策空间 不急于较大降息(实录)

    澳门金沙57877娱乐场,中国会不会跟随美联储开启宽松货币政策?央行数字货币何时面世?中小金融机构风险如何化解?民营和小微企业的融资难问题如何进一步解决?9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第一场新闻发布会,中国人民银行行长易纲对中外记者提出的上述焦点问题一一作出回应。

    珍惜正常的货币政策的空间

    美联储刚刚年内二度降息、欧央行又重新开启量化宽松,中国的货币政策跟不跟?在记者会上,中外记者将这个问题两次抛给了易纲。

    易纲则在回答中反复强调,要珍惜中国当前正常的货币政策。

    “我有这样一个判断,就是向前看,再过几年,如果哪个国家,特别是哪个主要经济体还保持正常的货币政策,那么这样的经济体应当是全球经济的亮点,也应该是市场所羡慕的地方。”易纲强调,要珍惜正常货币政策的空间,并尽可能长的延续正常货币政策。

    在谈到是否跟进降息或开启QE时,易纲表示,中国在财政政策、货币政策上应对下行压力的空间比较大,以货币政策为例,目前的利率水平适度,法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留有充足的空间

    “我们并不急于做出像其他国家央行那样的比较大的降息或量化宽松,中国的货币政策还是要保持稳健的取向,保持定力。”易纲表示。

    易纲同时强调,货币政策主要是以我为主,既要稳当前,要加强逆周期调节,保持广义货币M2和社会融资规模的增长速度和名义GDP的增长速度大体上相当、大体上匹配,坚决不搞“大水漫灌”。同时也要注意保持杠杆率的稳定,使得整个社会的债务水平处于可持续的水平。

    数字货币现在没有时间表

    在被问及被市场认为呼之欲出的央行数字货币,易纲表示,现在没有时间表,还会进行一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范,如果数字货币跨境使用,还会有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和“知道你的客户”等一系列的监管要求。

    易纲给出了央行数字货币的四点原则:

    第一,央行从2014年开始研究的数字货币目前取得了积极进展。由于把央行的数字货币和电子支付工具结合起来,所以叫做数字货币和电子支付一揽子计划。

    第二,数字货币和电子支付的目标是替代一部分M0,也就是替代一部分现金,而不是替代M1或者M2(广义货币)。

    第三,数字货币的框架是中央银行和商业银行双层运行体系,不改变现在的货币投放路径和体系,从而充分调动市场的积极性。

    第四,央行数字货币会坚持中心化管理,在研发上不预设技术路线,在市场上公平竞争选优,既可以考虑区块链技术,也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性,央行也设立了和市场机构激励相容的机制。

    按照市场化、法治化原则纾困中小银行,目前整体风险在收敛

    在被问及央行有哪些手段纾困银行,以及是否会有更多银行需要纾困时,易纲表示,总的原则是要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。

    “首先机构要负责任,机构负责的主责在股东,股东要负责。同时,大的债权人要有一些风险识别的能力,同时也要求地方政府负起责任来,监管部门和人民银行也要各负其责进行化解风险。按照市场化、法治化的思路,股东负什么责、机构负什么责,责任是清晰的。在这个过程中,我们特别注重保护普通存款人的权益,特别注重保护普通理财人的权益。”易纲表示。

    易纲列出了目前发生问题的金融机构的处置进展,其中:

    包商银行整个处置目前是平稳的,银行照常营业,井井有条,存取款都是非常自由的。500多万储户、20多万理财产品的投资者,绝大多数对公业务的存款者得到完全保障;

    锦州银行新的战略投资者进去后要对锦州银行按照市场化方式来化解风险。

    一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行,也在积极地增资扩股,把他们经营的模式转到为当地社区服务。

    “从目前进行的这一段时间来看,整体风险都在收敛,大家信心在增强,整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛。按照这个思路来化解,我觉得我们可以让风险逐步收敛,而且在整个银行业的发展史中,这段化解过程会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面都树立一个典型。”

    民营、小微企业综合融资成本明显下降

    易纲表示,用“三支箭”(银行贷款、市场发债和股权融资)解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题取得了比较好的效果,央行会同有关部门发挥“几家抬”合力,同时在宏观政策上用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款,收到了比较好的效果。

    在支持民企发债方面,易纲透露,支持66家民营企业发债488亿元,同时通过这些支持撬动了几千亿元的民企发债,有金融机构、地方政府也仿照这种办法,用融资工具支持的方式分担风险,使得民营企业债券的发行不仅仅能够发得出去,而且在发行利率上有所降低。

    在贷款方面,今年8月末,普惠金融小微贷款余额是11万亿元,增长23%,增长的幅度比去年末高8个百分点,2500多万户民营小微经营主体得到了贷款。

    “我们也非常注意小微企业和民营企业的融资成本,今年观察下来,综合融资成本是有明显下降的。下一步人民银行将会同有关部门一起,继续把这‘三支箭’用得更好。”易纲表示。

    附:

    主持人:

    感谢易纲先生。下面进入答问环节。

    凤凰卫视记者:

    请问易纲行长,我们关注到近期欧洲央行重启了QE,美联储也开启了年内第二次降息,全球主要经济体货币政策都是趋于宽松的,考虑到目前国内经济形势,中国有必要跟进降息吗?货币经济取向是否会进行调整?谢谢。

    易纲:

    感谢记者朋友的问题。正像你说的,美国、欧央行和日本央行以及许多发展中国家的央行,最近货币政策的取向,一个是降息,一个是重启QE。在这种背景下,中国货币的取向是什么?大家知道,中国是一个大型的经济体,我们货币政策主要是服务国内经济,所以我们决定货币政策也主要是以我为主,考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。中国的经济目前还是在合理区间,物价方面也处于一个比较温和的区间。在转型升级中我们遇到一些结构性的问题,主要是通过供给侧结构性改革来解决。

    综合分析中国国内的形势和国际背景,我们认为中国的货币政策应当保持定力,坚持稳健的取向。既要稳当前,也就是说要加强逆周期调节,保持我们的广义货币M2和社会融资规模的增长速度和名义GDP的增长速度大体上相当、大体上匹配,坚决不搞“大水漫灌”。同时我们也要注意保持我们杠杆率的稳定,使得整个社会的债务水平处于可持续的水平。同时,我们也要考虑到长远,也就是说要加大结构调整的力度,下大力气疏通货币政策的传导机制,以改革的方式降低企业的融资成本,推动经济高质量发展。

    如果你要看全球,包括美、欧、日发达国家的货币政策和发展中国家的货币政策在未来几年的取向,我有这样一个判断,就是向前看,再过几年,如果哪个国家,特别是哪个主要经济体还保持正常的货币政策,那么这样的经济体应当是全球经济的亮点,也应该是市场所羡慕的地方。谢谢。

    日本经济新闻记者:

    回顾70年,随着经济的发展,人民币的发行量大幅度增加,国际化水平也大大提高了,这几年人民银行对于数字货币进行了援助,在世界上有一些猜测,人民银行会快发行数字货币,请问目前有没有发行数字货币的具体计划?

    易纲:

    关于数字货币,我想说几点。

    第一,人民银行从2014年就开始研究数字货币,我们有一个数字货币研究所,有一个专门的团队,目前取得了积极进展。我们把央行的数字货币和电子支付工具结合起来,所以叫做数字货币和电子支付这样一个一揽子的计划。

    第二,将来数字货币和电子支付的目标是什么呢?目标是替代一部分M0,也就是说替代一部分现金,它不是说去替代M1或者广义货币M2。

    第三,我们数字货币将来的框架是中央银行和商业银行双层运行体系,不改变现在的货币投放路径和体系,这样就充分调动了市场的积极性。

    第四,我们会坚持中心化管理,在研发工作上不预设技术路线,可以在市场上公平竞争选优,既可以考虑区块链技术,也可采取在现有的电子支付基础上演变出来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性,我们也设立了和市场机构激励相容的机制。至于你问到什么时候能够推出来,我们现在没有时间表,我觉得还会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范,特别是数字货币如果跨境使用,这里面还有反洗钱、反恐融资、反避税天堂和“知道你的客户”等一系列的监管要求。谢谢。

    中新社记者:

    去年11月习近平总书记在民营企业座谈会上提出,要解决民营企业融资难融资贵问题,央行随后提出“三支箭”的思路,请问一年来解决民营企业,包括小微企业融资难融资贵问题成效如何?下一步将采取哪些措施?谢谢。

    易纲:

    我们用“三支箭”解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题取得了比较好的效果。“三支箭”指的是什么呢?第一支是银行贷款,第二支是市场发债,第三支是股权融资,在这三方面同时发力支持民营企业和小微企业。人民银行会同有关部门发挥“几家抬”合力,央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性都调动起来了,同时在宏观政策上我们也用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款,收到了比较好的效果。今年看,民营企业的贷款增长较快。

    支持民企发债也收到了比较明显的效果。我们支持66家民营企业发债488亿元,同时通过这些支持撬动了几千亿元的民企发债,有金融机构还有地方政府也仿照这种办法,用融资工具支持的方式分担风险,使得民营企业债券的发行不仅仅能够发得出去,而且在发行利率上有所降低。到今年8月末,普惠金融小微贷款余额是11万亿元,增长23%,增长的幅度比去年末高8个百分点。我们可以看一看贷款覆盖的面有多大,有多少小微企业、民营企业得到了贷款?在我们看到的数字中,目前有2500多万户民营小微经营主体得到了贷款。这样有力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。我们也非常注意小微企业和民营企业的融资成本,今年观察下来,综合融资成本是有明显下降的。下一步人民银行将会同有关部门一起,继续把这“三支箭”用得更好。谢谢。

    英国金融时报记者:

    请问易纲行长,去年有30多家银行没有按时发表2018年年报,其中3个银行已受到相关部门的帮助,您认为将来会有更多银行需要纾困吗?央行有哪些手段可以对待这些问题?

    易纲:

    你提到了中国目前一些城市商业银行,有些还是上市公司,他们推迟发年报,遇到一些风险。大家知道,我们现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战,今年是第二年,第二年是攻坚克难,要化解很多金融风险。总体来讲,你提到的问题,比如一些中小银行年报推迟,现在这些年报也陆续发出来了,并且采取不同的方式来化解这些风险。人民银行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行,接管后,500多万储户、20多万理财产品的投资者,还有绝大多数对公业务的存款者都得到了完全的保障。整个处置目前是平稳的,银行照常营业,井井有条,存取款都是非常自由的。

    另外你也提到,可能还有一些银行,比如媒体报道的锦州银行目前也找到了战略投资者,新的战略投资者进去后要对锦州银行按照市场化方式来化解风险。一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行,也在积极地增资扩股,把他们经营的模式转到为当地社区服务。前些年有些银行盲目扩张,而且做跨区、跨省同业业务,使得他们服务的焦点跑到区外、跑到一些风险高的项目上了。我们主张在化解风险的过程中,要求中小金融机构聚焦为实体经济服务、聚焦为民营企业和小微企业服务,转向当地,使业务是可持续的,风险也可以得到化解。

    总的原则是,针对目前出现的这些风险,要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。市场化、法治化意味着什么呢?意味着首先你这个机构要负责任,机构负责的主责在谁呢?在股东,股东要负责。同时,大的债权人要有一些风险识别的能力,同时也要求地方政府负起责任来,监管部门和人民银行也要各负其责进行化解风险。按照市场化、法治化的思路,股东负什么责、机构负什么责,责任是清晰的。在这个过程中,我们特

    从目前进行的这一段时间来看,整体风险都在收敛,大家信心在增强,整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛。按照这个思路来化解,我觉得我们可以让风险逐步收敛,而且在整个银行业的发展史中,这段化解过程会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面都树立一个典型。谢谢。

    路透社记者:

    我的问题给易行长。最近经济下行压力有所加大的情况下,央行会不会进一步考虑降息降准,或者允许汇率有一定的贬值来维持经济的稳定?另外您觉得这个政策空间是不是也会受到债务、房地产的风险或者通胀预期的制约?谢谢。

    易纲:

    目前全世界的经济确实有下行的压力,大家最近看了中国的经济数据,也有一些下行。但是我们的总体判断是中国目前的经济还是运行在合理的区间,这是第一个判断。第二个判断就是,目前中国在宏观经济政策,特别是财政政策、货币政策上,应对下行压力的空间还是比较大的。大家知道,以货币政策为例,我们目前的利率水平应当是一个适度的利率水平,法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留有充足的空间。

    但是我要说的一点就是,我们并不急于像其他一些国家央行所做的那样,有一些比较大的降息和量化宽松的政策。我们的判断是,中国的货币政策还是要保持稳健的取向,要保持这个定力。同时,客观分析来看,我们不管是在货币政策工具上,在宏观审慎政策工具上,还是在其他的方面,我们的空间确实都是比较大。也就是像我刚才所说的,我认为在这个过程中,大家都担心如果真的出现经济下行,主要发达国家的货币政策工具用完了,比如说他们已经接近零利率了,甚至实行负利率政策,我认为我们应该在整个货币政策操作的过程中,珍惜正常的货币政策的空间,使得我们能够在这个正常的货币政策的空间中尽量长地延续正常的货币政策,这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是有利的。谢谢。

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